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谢作诗
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功能介绍用经济学的视角与方法看世界。
央行(2016)3号令核心内容:(1)无论个人还是企业,银行账户境内或跨境单日现金存入或支出累计超过5万人民币或外币等值1万美元者;(2)个人银行账户跨境转账收入或支出累计超过20万人民币或外币等值1万美元者,境内转账收入或支出累计超过50万人民币或外币等值10万美元者;(3)无论境内还是跨境,企业银行账户单日累计转账收入或支出超过200万人民币或外币等值20万美元者,均属于涉嫌洗钱的可疑行为受到监控。
央行(2016)3号令全面监控个人、企业收支状况,宣称其目的是反洗钱、反恐怖主义。
反洗钱、反恐怖主义当然是目的,但不是唯一目的,更不是主要目的。主要目的是反逃税、反资本外逃。不明说反逃税、反资本外逃,恰恰说明这才是要实现的主要目的。好比朝鲜要统一思想,它不会上来就告诉你,要统一思想了,它会告诉你,被子必须叠成豆腐块,正步务必整齐划一。
想想吧,监控的额度是否太低了,这么一点,洗什么钱?又怎么搞恐怖主义?如果只是为了反洗钱、反恐怖主义,把额度定得这么低,付出的监督成本是不是太高,得不偿失啊?
中国主体上是增值税、营业税,现在经济下滑,税源减少,特别是美国川普又大规模减税,因此中国可能也不得不给企业减负,又没打算减支,那么就必须寻找新的替代税源。
可以预期,个税时代正在到来,个人所得税有望成为国家税收主体。
向个税过渡,这符合国际潮流,本来应该是件好事。因为只有个人所得税成为主体,老百姓的纳税人意识才能增强。否则,以增值税等间接税为主,虽然这些税企业还是转嫁给消费者和工人了,可是因为没有直接从老百姓口袋中掏钱,老百姓就感受不到税负的沉重。
说本来应该是件好事,意味着,实际上可能是件坏事。
全面监控个人、企业收支状况,如果只是为了向所得税这样的直接税收转变,那么当然是好的。如果税率低、税制简,那么全面监控偷逃税行为,实现税负公平,也是好事。
可问题在于,中国税率高。我曾说,你看那么多官员、公务员、吃财政饭的,中国税率一定高,可是有专家学者反对,说没有美国高。幸好经曹德旺等人曝光,他们才不再曰曰了。
税率高,就要允许逃税。不然,个人没有了劳动积极性,企业也死了,经济怎么发展?
不能简单说人人交税才公平。税率低,人人都有纳税的义务,任何逃税行为都是非正义的,都是对他人的不公平,应该受到严厉惩罚。但如果税率高,那么逃税就是在实现公平与正义。不能说你要死了,大家都得跟着死,否则就是不公平。正确的公平是大家都好好活。
过去中国实行的是分类税制。例如,我在学校拿工资,学校替我扣税;去外面讲课,请我讲课的单位替我扣税;出版书,出版社替我扣税。每一项是分开来征税的,并没有考虑我的总收入。据说综合制不仅要考虑我的总收入,还要根据家庭人口赡养等情况进行减扣。
全面监控个人收入、支出情况,也为由分类税制向综合税制转变创造了条件。
但综合税制极端有害。一个人,在做好本职工作的同时,业余时间别人打麻将,他选择做第二职业,比如开专车,又如当家教、写小说,多挣了一点钱,我们就要向他多征税,否则就是不公平、不合理?综合税制其实是在破坏多劳多得的原则,极端有害经济发展。
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这些年中国经济之所以发展良好,恰恰得益于实行了鼓励多劳多得的分类税制,也得益于广泛的偷逃税行为。反观西方国家,经济发展乏善可陈,原因之一正在于实行了高税率的打击劳动积极性的综合税制,并且还不允许人偷逃税。千万不要以为富裕了,经济发展就要慢下来。完全不是这么回事。如果不实行错误的政策,不破坏市场,应该越富裕越增长。
中国当务之急是减支。应该先减支,然后找新税源。至少,应该减支和找新税源同时做。
全面监控个人、企业收支状况,也是为外汇管制创造条件。马上到2017年,人民币没有大贬,而是格外严格地加强了管制,好不容易才开放了的经常项目,一夜之间倒回去了。
须知,对外汇管制,就是对对外经济的全面管治;对货币管制,就是对经济的全面管治。
问个问题:城市既拥堵,空气质量又差,为什么人们还选择在城市生活?通货膨胀如此厉害,为什么还坚持用纸币?印度在货币问题上一折腾,经济就立即掉了下去,说明什么?说明城市的收益太大了,说明货币的收益太大了。既然货币收益巨大,管制货币代价是什么?
人为不让汇率贬值,最终只会贬得更多。因为唯一的办法是管制,这会扼杀经济。经济不好了,最终汇率又怎能守得住?当然,这是长期的事。凯恩斯说,“长期中我们都死了”。
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