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北京商报讯（记者 崔启斌 许晨辉）人身保险在快速发展的同时，个别公司由于经营理念和管理水平的差异，逐步暴露出业务结构单一、经营管理粗放、产品存续期缩短等风险隐患，引起了保监会的高度关注。在近期密集出台多项监管规定后，人身险监管力度再加码，自1月1日起开业的人身保险公司，经营一年内仅能开展普通型人身保险业务，而曾经以中短存续期产品发家的险企也被要求20日前完成自查整改，否则将遭到重罚。
2016年12月30日，保监会向各人身保险公司下发《关于进一步加强人身保险监管有关事项的通知》 （以下简称《通知》）称，将建立人身保险公司业务分级分类监管制度。人身保险公司经营不同类型的保险业务，应当具备相应的管理能力，符合保监会关于产品精算、账户管理、业务管理的有关规定。2017年1月1日以后开业的人身保险公司，开业满一年后根据公司经营管理能力逐步开展其他类型的保险业务。
保监会表示，自通知发布之日起，各人身保险公司应对精算规定及相关监管制度执行情况开展自查和整改。各公司应于2017年1月20日前完成自查整改工作，并提交自查整改报告。保监会对公司自查整改情况进行全面检查，对于自查整改不认真、不到位的公司，以及违反精算规定和相关监管制度的公司，保监会将依法进行行政处罚，采取禁止申报新产品、责令停止接受部分或全部新业务等监管措施，并严肃追究公司高管人员责任。
此外，保监会还将加强人身保险公司分支机构市场准入监管，引导人身保险公司合规经营和转型发展。对于积极发展风险保障型和长期储蓄型业务的保险公司，保监会将视情况批准其新设分支机构，支持、鼓励其规范健康发展。对于存在重大违法违规问题或重大风险、中短存续期产品季度规模保费收入占当季总规模保费收入比例高于50%、季度原保险保费收入占当季规模保费收入比例低于30%等的公司，将限制其新设分支机构。保监会表示，自2017年1月1日起，要求各人身保险公司每月统计和报送中短存续期产品相关数据，加大对中短存续期产品的风险监测和日常监管力度，督促各人身保险公司将保监会的相关工作要求落实到位。
据了解，自2016年以来，保监会曾密集出台监管规定，采取了一系列有针对性的监管措施，不断完善监管制度，加大对重点公司、重点产品的监管力度。在此基础上，《通知》着眼于解决目前行业存在的部分公司中短存续期业务占比较高、精算规定等监管制度执行不到位等问题，通过进一步加强人身保险业务监管和分支机构市场准入监管，引导人身保险公司依法合规经营和优化业务结构。
业内人士分析认为，从2016年5月起，万能险每月新增保费量已出现明显下滑，预计2017年万能险的总体规模可能会略有收缩。但监管政策的核心是将万能险长期化，对中短存续期产品实施更加严格的总量控制，逐渐化解万能险产品存在的风险，引导行业回归“保险姓保”的本质，而非完全否定万能险。《通知》通过分支机构市场准入监管手段进一步控制中短存续期业务规模，有利于倒逼相关公司主动转型，加快业务结构调整进度，引导公司积极发展风险保障型和长期储蓄型业务。
下一步，保监会将综合采取多种手段，不断强化人身保险监管。一方面，加强对人身保险公司的监管提示和窗口指导，要求公司不得通过大量销售中短存续期产品片面追求业务规模、偏离保险主业，对于经营理念和经营模式明显偏离“保险业姓保”要求的公司，保监会将依法采取监管措施。另一方面，加强对人身保险公司的现金流监测和资产负债匹配监管，定期开展现金流压力测试，强化资产负债匹配指标监测。对存在较大风险的公司，保监会将及时采取监管措施。
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